让党建成为基层社区治理的最强引擎

让党建成为基层社区治理的最强引擎

——巴中市巴州区东城街道党建引领居民小区发展治理工作

为认真贯彻落实中央关于基层党建工作的重要思想和指示精神，加大社区党建工作推动力度。今年以来，巴中市巴州区东城街道党工委突出党建引领，充分发挥统筹协调功能，整合调动辖区内党建资源，启动以创新党建工作引领城市社区治理的工程，打造共治共享的基层治理同心圆，有效推动街道社区党建互联互动，有效实现区域治理。东城街道党工委以建设和谐社区为目标，着眼构建以小区党组织为核心的新型小区治理和服务体系，从强化核心、凝聚力量、健全机制、深度服务入手，提升了党组织凝聚力，巩固了党的城市基层的执政基础，增进了群众福祉。

城南华府小区位于东城街道太子社区，现有业主805户2500余人。自开展以小区党组织为核心的新型小区治理和服务体系以来，城南华府小区用实际行动交上了一份令小区业主和社会满意的答案——不仅进一步筑牢了基层党组织这一战斗堡垒，实现了党群服务全覆盖，还探索出了党建引领基层治理的“城南华府”新模式。

       建强党建核心，强化党建引领。一是组建小区党支部。以小区居住的社区直属党员为基础，组建小区党支部，设立9个楼栋党小组。动员流动党员、退休党员15人将组织关系转入小区党支部，壮大了支部力量。以小区党支部为小区治理和服务体系的核心，以小区党建引领小区治理，达到服务居民无间隙，提升小区治理和服务水平。二是开展党员双报到。采用上门走访登记、张贴党员报到通知等方式，发动在小区居住的74名在职党员和流动党员到小区支部报到亮身份，引导参与小区志愿服务活动和支部相关工作。向组织部建议将居住小区的优秀在职党员派驻小区党支部任第一书记，强化支部管理力量，提升服务水平。三是推行组织全覆盖。积极组织党员开展亮身份上门志愿服务，扩大支部影响，取得群众认同。鼓励小区党员报名竞选业委会成员，主动服务小区居民；支持党支部书记通过法定程序选举担任业委会主任，实行一肩挑。发动物业公司党员将组织关系转入小区支部，实现党组织在小区的全覆盖。

       健全四项机制，强化统筹协调。一是建立“交叉任职”机制。全面推行小区党支部委员通过合法途径出任业委会成员，到物业公司任管理人员，实现小区党组织与业委会、物业公司“交叉任职”，通过党建核心统筹聚合三方力量，形成小区发展管理的强大合力。二是建立“模范引领”机制。发挥党员及党员家庭的先锋模范引领作用，通过“党员户”挂牌亮身份和“我是党员我先行”等活动，既进一步增强农村党员的党性意识、责任意识和为民服务意识，又时刻提醒党员守规矩、做表率、树榜样。三是建立“居民自治”机制。积极引导居民群众参与小区管理、群防群治、文明督促等小区公共事务，通过城市文明银行积分、文明示范户创建等方式调动居民参与到小区治理之中，实现居民的事居民议，自己的事自己管，大家的事大家办，大力促进小区和谐。四是建立“互联共建”机制。协调驻辖区单位党组织与小区党支部结成帮扶对子。充分发挥驻区单位党组织资源人才优势，带动小区党组织和业委会项目共建、民生共保、文明共创、党建共抓，指导协助树强党建核心，提升小区治理水平。

       整合四支力量，推动多元参与。一是成立业主志愿服务队伍。支部和业委会牵头，分服务类别成立7支业主志愿服务队伍，积极发动党员根据专长进入队伍并成为核心力量。志愿服务既同“社区党委便民服务进万家”统筹融合，开展上门居家服务，又为环境整治、小区管理出策出力。二是统筹力量形成治理合力。强化互联互动，发挥小区治理联席工作会议机制，统筹整合小区党员、业委会、物业公司、业主志愿服务队伍四支力量，消除互斥，形成向心力，构建党建引领下的“四方共治”工作格局，引导小区居民自我管理、自我服务，解决老大难，实现小区品质提升。

       开展五项服务，提升幸福指数。一是开展党员连心服务。组织党员上门走访，了解居民日常需求，发放统一印制的党员连心卡；设立“有事找党员”党群连心公告栏，分楼栋提供党员服务协调电话，及时帮助群众解决困难问题。定期开展党心民心贴心活动，进行走访慰问，传递党的温暖。二是开展居家便民服务。融合社区居家服务品牌联盟和业主志愿服务项目，形成小区居家便民服务品牌，免费或底价提供居家便民服务。健全服务项目收费公示制度和评价机制，每年根据居民评价对服务提供方进行优化调整，切实为居民提供高效居家服务。三是开展儿童成长服务。依托小区幼儿园、儿童乐园等载体，建立幼儿成长呵护中心。适当规划幼儿成长呵护课程，供小区为主选择使用。充分利用党群服务站阵地，提供儿童课后寄存服务，排班安排小区志愿者进行学习辅导及安全监管，为小区上班族解决后顾之忧。四是开展睦邻友邻服务。聘请小区德高望重、热心公益的老人，特别是退休老干部为“睦邻大使”，开展睦邻友邻服务，传递关爱和温暖，调解矛盾和纠纷。设立睦邻谈心活动室，设置棋牌等设施设备，丰富业主业余生活的同时，强化业主互相沟通交流。五是开展文化生活服务。健全文娱设施，扩大业主文体活动种类，满足业主锻炼文娱需要。对接上级相关部门，推行文艺演出、公益电影等文化活动进小区工作，让群众坐在家门口就能畅享文艺大餐。征求业主意见，举行小区业主书法大赛、歌舞大赛等活动，丰富业主文化生活。（巴州区东城街道办事处苟学君  廖效才）